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关于规范全国高等学校文科学报研究会各工作委员会、各联络中心活动的规定

民政部社会组织管理局2021年4月6日发出《关于进一步加强全国性社会组织管理 严格规范全国性社会组织行为的通知》(民社管函〔2021〕43)。近期,又通报并查处了多个存在违规违纪行为的学会、协会,曝光并查处了五百多个假协会、假学会,要求全国性社会组织进一步强化遵纪守法意识,严格规范自身行为。根据民政部社会组织管理局提出的规范化管理和守法开展活动的要求,结合全国高等学校文科学报研究会(以下简称“本研究会”)的实际,现就本研究会各工作委员会、各联络中心今后规范性地开展活动做出如下规定。

一、2013年11月8日《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)(以下简称《决定》)取消了民政部对全国性社会团体分支机构、代表机构设立登记、变更登记和注册登记的行政审批项目。2014年2月26日《民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知》(民发〔2014〕38号)(以下简称《通知》)发布。根据《通知》第二条“全国性社会团体根据本团体章程规定的宗旨和业务范围,可以自行决定分支机构、代表机构的设立、变更和终止,前述决定应当经理事会或常务理事会纪要,妥善保存原始资料”的规定,本研究会可根据工作需要,按程序设立、变更和终止所设工作委员会、联络中心。非经本研究会按照程序批准设立,任何团体或个人不得以本研究会或者本研究会任何工作委员会、任何联络中心名义存在并开展活动。

二、根据《通知》第三条“社会团体的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分,不具有法人资格,不得另行制定章程,在社会团体授权的范围内开展活动、发展会员,法律责任由设立该分支机构、代表机构的社会团体承担”的要求,本研究会各工作委员会、各联络中心不具有独立法人资格,不得在研究会章程之外另立章程;不得自行刻制工作委员会印章和联络中心印章。以前所刻印章,在本规定生效之后,一律停止使用;经批准设立的各工作委员会、各联络中心根据工作需要可设主任一人、副主任若干;各工作委员会、各联络中心在开展各类活动时,须事先征得本研究会同意或者得到授权,不得私自开展活动。

三、根据《通知》第四条“社会团体不得设立地域性分支机构,不得在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构”的要求,本研究会各工作委员会、各联络中心不得再下设任何分支机构。

四、根据《通知》第五条“社会团体的分支机构、代表机构名称不得以各类法人组织的名称命名,不得在名称中使用‘中国’‘中华’‘全国’‘国家’等字样,开展活动应当使用冠有所属社会团体名称的规范全称”的要求,本研究会各工作委员会、各联络中心今后开展活动,应规范使用名称,活动应使用冠有“全国高等学校文科学报研究会”的全称。凡以“全国高等学校文科学报研究会”冠名的会议,须经过本研究会批准同意或者授权,履行相关手续。

五、根据《通知》第六条“社会团体应当建立健全管理制度,切实加强对其分支机构、代表机构的监督管理,社会团体应当将分支机构、代表机构的财务、账户纳入社会团体统一管理”的规定,本研究会各工作委员会、各联络中心今后开展活动的财务、账户应纳入研究会统一管理。

六、根据《通知》第七条“社会团体应当在年度工作报告中,将其分支机构、代表机构的名称,负责人住所、设立程序,开展活动等有关情况报送业务主管单位和登记管理机关(直接的社会团体报送登记机关),接受年度检查,不得弄虚作假。同时,应当将上述信息及时向社会公开,自觉接受社会监督”的要求,本研究会各工作委员会、各联络中心在开展活动后,应及时向全国高等学校文科学报研究会秘书处报送活动开展的有关情况,并在研究会网站、微信公众号或其他媒介公开活动信息。

七、凡各工作委员会、各联络中心在工作和活动中出现新问题、新情况,应及时与本研究会秘书处联络,协调解决有关问题。

八、凡违反上述规定的,本研究会将严肃查处,查处结果将在研究会进行通报。造成损害的,依法追究相关人员的责任。

全国高等学校文科学报研究会章程

第一章  总 则

第一条 本团体的名称是:全国高等学校文科学报研究会,英文名称:ALL-CHINA SOCIETY OF COLLEGE JOURNALS IN HUMANTITIES AND SOCIAL SCIENCES,缩写:CSCJHS。

第二条 本团体是由全国高校社科学术期刊、集刊编辑部(期刊社)自愿结成的全国性、学术性、非营利性社会组织。

第三条 本团体的宗旨:增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,执行落实党的路线、方针、政策;提高党员的思想觉悟,与党中央保持高度一致;保证学会各项工作沿着中国特色社会主义的正确方向前进;加强会员间的联谊与合作,加强高校社科学术期刊与学术界及社会各界的联系,扩大国际交流与合作;努力探索和研究高校社科学术期刊发展的规律,促进会员的职业道德建设和行业自律,不断提高高校社科学术期刊质量,推动高校社科学术期刊改革创新,为高等学校的教学科研服务,为加快构建中国特色哲学社会科学服务,为推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,构建社会主义和谐社会服务。倡导和实行团结、民主、务实、创新的会风。

本团体遵守宪法、法律、法规和国家政策,践行社会主义核心价值观,弘扬爱国主义精神,遵守社会道德风尚,自觉加强诚信自律建设。

第四条 本团体坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导和行动指南,坚持中国共产党的全面领导,根据中国共产党章程的规定,设立中国共产党的组织,强化党组织的政治功能,开展党的活动,为党组织的活动提供必要条件。

第五条 本团体接受业务主管单位教育部和社团登记管理机关民政部的业务指导和监督管理。

第六条 本团体的住所设在北京市。

第二章   业务范围

第七条 本团体的业务范围:

(一)组织会员学习和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习和宣传党和政府的有关方针政策,不断提高会员的政治理论和政策水平,引导会员坚持正确的办刊方针和舆论导向,推进我国期刊业的发展繁荣;

(二)定期向主管部门汇报高校学术期刊发展中的情况和问题,反映会员的意见和要求,为推进高校学术期刊发展和改革做好调查研究和咨询工作;

(三)加强期刊编辑出版理论与改革趋势研究,积极推进高校学术期刊从传统出版向数字出版和媒体融合转型,支持会员单位提升办刊质量,支持和鼓励会员单位进行符合期刊发展趋势和改革方向的有益探索;

(四)组织从业人员学习编辑出版及传播业务,通过举办编辑出版及传播业务培训班、编辑出版及传播学研讨会、专业学术研讨会等方式,提高从业人员的编辑业务素质和学术水平;

(五)依照有关规定,编辑学会通讯、出版及传播学术论文专辑和有关资料等;

(六)与海内外学术界进行广泛交流,与各省、市、自治区文科学报研究会和其他兄弟研究会加强联系与合作,开展与国际及港澳台地区同行的友好合作与业务交流,促进高校社科学术期刊的国际化发展;

(七)促进会员间的联谊与合作,规范会员行为,反映会员诉求,维护会员权益,促进学科发展;

(八)开展为实现本团体宗旨所必要的其他活动。

业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项,依法经批准后开展。

第三章  会 员

第八条 本团体的会员为:单位会员。

第九条 申请加入本团体的会员,必须具备下列条件:

(一)拥护本团体的章程;

(二)有加入本团体的意愿;

(三)在本团体的业务(行业、学科)领域内具有一定的影响;

(四)经新闻出版行政部门批准登记并获得国内统一连续出版物号的高等学校社科学术期刊编辑部(期刊社),以及在出版社正式出版的连续性的学术集刊编辑部等。

第十条 会员入会的程序是:

(一)提交入会申请书;

(二)经理事会讨论通过;

(三)由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十一条 会员享有下列权利:

(一)本团体的选举权、被选举权和表决权;

(二)参加本团体的活动;

(三)获得本团体服务的优先权;

(四)对本团体工作的批评建议权和监督权;

(五)入会自愿、退会自由;

(六)无偿获得本团体提供的信息资料,无偿享受全国高等学校文科学报研究会网站的服务。

第十二条 会员履行下列义务:

(一)遵守本团体的章程,执行本团体的决议;

(二)维护本团体合法权益;

(三)完成本团体交办的工作;

(四)按规定交纳会费;

(五)向本团体反映情况,提供有关资料。

第十三条 会员退会应书面通知本团体,并交回会员证。会员如果2年不交纳会费或不参加本团体活动的,视为自动退会。

第十四条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名。

第四章  组织机构和负责人的产生、罢免

第十五条 本团体的最高权力机构是会员代表大会,会员代表大会的职权是:

(一)制定和修改章程;

(二)选举和罢免理事;

(三)审议理事会的工作报告和财务报告;

(四)制定并修改会费标准;

(五)决定终止事宜;

(六)决定其他重大事宜。

第十六条 会员代表大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开,其决议须经到会会员代表半数以上表决通过方能生效。

第十七条 会员代表大会每届4年,每4年召开1次。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,经业务主管单位审核同意后,报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

第十八条 理事会是会员代表大会的执行机构,在闭会期间领导本团体开展日常工作,对会员代表大会负责。

第十九条 理事会的职权是:

(一)执行会员代表大会的决议;

(二)选举和罢免理事长、副理事长、秘书长、常务理事;

(三)筹备召开会员代表大会;

(四)向会员代表大会报告工作和财务状况;

(五)决定会员的吸收和除名;

(六)决定办事机构、分支机构、代表机构和实体机构的设立、变更和终止;

(七)决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任;

(八)领导本团体各所属机构开展工作;

(九)制定内部管理制度;

(十)决定其他重大事项。

第二十条 理事会与会员代表大会任期相同,与会员代表大会同时换届。

理事会须有2/3以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十一条 理事会每年至少召开一次会议。情况特殊的,可采用通讯形式召开。

第二十二条 本团体设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,人数不超过理事人数的1/3,在理事会闭会期间行使第十九条第一、三、五、六、七、八、九项的职权,对理事会负责。

第二十三条 常务理事会须有2/3以上常务理事出席方能召开,其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十四条 常务理事会至少半年召开一次会议。情况特殊的,可采用通讯形式召开。

第二十五条 本团体的理事长、副理事长、秘书长必须具备下列条件:

(一)坚持党的路线、方针、政策,政治素质好;

(二)在本团体业务领域内有较大影响;

(三)理事长、副理事长最高任职年龄不超过70周岁;

(四)秘书长最高任职年龄不超过65周岁,秘书长为专职;

(五)身体健康,能坚持正常工作;

(六)未受过剥夺政治权利的刑事处罚;

(七)具有完全民事行为能力;

(八)是所在会员单位实际负责人,熟悉编辑出版业务,主持本单位工作两年以上。

第二十六条 本团体理事长、副理事长、秘书长如超过最高任职年龄的,须经理事会表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后,方可任职。

第二十七条 本团体理事长、副理事长、秘书长每届任期4年,连任不得超过两届。因特殊情况需延长任期的,须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过,报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后,方可任职。

第二十八条 本团体理事长为本团体法定代表人。

因特殊情况,经理事长推荐、理事会同意,并报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准后,可以由副理事长或秘书长担任法定代表人。

法定代表人代表本团体签署有关重要文件。

本团体法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十九条 本团体理事长行使下列职权:

(一)召集和主持理事会、常务理事会;

(二)检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况。

第三十条 本团体秘书长行使下列职权:

(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;

(二)协调各所属机构开展工作;

(三)提名副秘书长以及各所属机构主要负责人,交理事会或常务理事会决定;

(四)决定各所属机构专职工作人员的聘用;

(五)处理其他日常事务。

第五章  资产管理、使用原则

第三十一条 本团体经费来源:

(一)会费;

(二)捐赠;

(三)政府资助;

(四)在核准的业务范围内开展活动和提供服务的收入;

(五)利息;

(六)其他合法收入。

第三十二条 本团体按照国家有关规定收取会员会费。

第三十三条 本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

第三十四条 本团体建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十五条 本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第三十六条 本团体的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十七条 本团体换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第三十八条 本团体的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十九条 本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇,参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章  章程的修改程序

第四十条 对本团体章程的修改,须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十一条 本团体修改的章程,须在会员代表大会通过后15日内,报业务主管单位审查,经同意,报社团登记管理机关核准后生效。

第七章  终止程序及终止后的财产处理

第四十二条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十三条 本团体终止动议须经会员代表大会表决通过,并报业务主管单位审查同意。

第四十四条 本团体终止前,须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第四十五条 本团体经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十六条 本团体终止后的剩余财产,在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章  附 则

第四十七条 本章程经2021年1月30日第九届第一次会员代表大会表决通过。

第四十八条 本章程的解释权属本团体的理事会。

第四十九条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。